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恳求地方政府过“紧日子”,不是不发工资
更新时间:2019-03-07

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十三届全国人大二次会议消息中心今天上午举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相干问题回答中外记者提问。

成都商报红星新闻记者:请问部长,在经济下行压力下,一些地方财政收入放缓,有些市县为了保工资、保运行、保根本民生,支出压力有些大。请问,为了缓解地方上的这种财政困难,财政局部会有哪些详细措施,让我们这些地方上的“紧日子”有一个更好的解决方式?

在具体办法上,一是全面压实保障义务,督促处所各级政府在部署2019年估算时优先支配“三保”支出。二是突出保障重点地区、艰苦地域,咱们今年将继续支配阶段性财力补助400亿元,将资源能源型跟东北地区等难题县作为补贴对象,提高困难地区民生政策兜底的才能。三是加大奖补资金投入。今年中心财政拟安排县级基础财力保障奖补资金2709亿元,同比增加10%,支撑财政困难地区兜住底线。同时完善资金调配机制,财政越困难,省级财政平衡省内财力越尽力,中央安排的转移支付就越多。

编纂:朱伟 史博臻

从我们全体测算看,在加大了转移支付力度之后,各地的“三保”支出是有财力保障的。信赖通过各级财政的奇特努力,一定可能缓解部分地区的财政困难,确保党中央、国务院出台的相关政策在基层落实到位。

责任编辑:戎兵

刘昆:你说地方上过紧日子,我们恳求地方过紧日子,不是说要求他不发放工资。去年我国经济总体上坚持稳中向好的态势,但部分地区受经济构造不合理、新旧动能转换缓慢等影响,确实有些地方保工资、保运行、保基本民生,也就是我们讲的“三保”,浮现了一些困难。对这方面,我们是高度重视的,在去年年底召开的全国财政工作会议上,我专门做了安排,请求对“三保”给予保障,支持加强基层财政“三保”能力。

财政部近期也就这个问题组织了专项调研,而且对地方财政运行情况的监控也进行了分析。从各地的情形看,基层财政“三保”的情况仍是平稳的。我想先容一下今年预算对这方面的安排。中央财政在安排今年预算的时候,将保持地方财政的财力作为重点进行了均衡。由于实行更大范围的减税降费,中央财政采用了一系列措施,但中央本级财政收入猜想增添数只能达到5.1%。因为中央本级采取了一系列压支措施,中央财政本级支出预计增长数是6.5%,比收入略高一些。而中央对地方的均衡性转移支付增长10.9%,这是两位数的增长率,是相当高的一个数据。中央对地方税收返还和转移支付将到达7.54万亿,增长9%。这方面的资金是向财力薄弱地区、向中西部地区倾斜的,所以就为地方财政特别是中西部地区供应了强有力的财力支持。

今年基层财政“三保”问题将是咱们连续关注的一个重点。考虑到经济面临的下行压力,以及履行的更大范畴的减税降费政策,一些地方还是会面对比较大的支出压力。解决这个问题,各级政府都要强化主体责任,县级政府在安排预算时要统筹财力,调解优化支出结构,优先安排“三保”支出,并在估算履行阶段,切实按预算履行。省级政府要加大对下的转移支付力度,调配资金向基层艰难地区倾斜。对中央财政来说,我们将把帮助缓解基层财政困难作为党中央交付的重大政治任务,把支持增强基层“三保”才干作为防范系统性跟区域性危险的重要举措来抓。核心财政宁肯自己少花钱,也要想措施挤出资金,做好县级基本财力保障工作。刚才我也介绍了,2019年预算对县级基本财力保障的转移支付力度。